日前，浙江省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于紹興市城市軌道交通1號(hào)線工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》，在“地鐵寒冬”的7月給城市軌道交通建設(shè)注入一劑強(qiáng)心針。
紹興市發(fā)展改革委：
你委報(bào)來(lái)的《關(guān)于要求審批紹興市城市軌道交通1號(hào)線工程可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示》（紹市發(fā)改能通〔2018〕7號(hào)）及相關(guān)附件材料收悉。我委委托上海市隧道工程軌道交通設(shè)計(jì)研究院對(duì)該可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查評(píng)估。根據(jù)評(píng)估意見（ZX201620），我委原則同意由北京城建設(shè)計(jì)發(fā)展集團(tuán)股份有限公司編制的《紹興市城市軌道交通1號(hào)線工程可行性研究報(bào)告》。現(xiàn)批復(fù)如下：
一、項(xiàng)目建設(shè)必要性
紹興市城市軌道交通1號(hào)線是紹興市城市軌道交通線網(wǎng)中的骨架線。該線路的建設(shè)對(duì)于完善城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，緩解城區(qū)交通擁堵，改善居民出行條件，促進(jìn)紹興市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。該項(xiàng)目符合《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)紹興市城市軌道交通第一期建設(shè)規(guī)劃（2016-2021年）的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕1145號(hào)），同意建設(shè)紹興市城市軌道交通1號(hào)線工程。
二、工程建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容
紹興市城市軌道交通1號(hào)線工程由主線和支線組成，全長(zhǎng)31.3公里。主線起點(diǎn)為笛揚(yáng)路站（不含），與杭紹城際線貫通運(yùn)營(yíng)，終點(diǎn)為鑒湖鎮(zhèn)站，依次沿群賢路、站前大道、體育路、解放路敷設(shè)，線路長(zhǎng)24.2公里，全為地下線；設(shè)車站18座，平均站間距1.38公里；1號(hào)線支線起點(diǎn)為柯橋客運(yùn)站，終點(diǎn)為站前大道站，依次沿綢緞路和站前大道敷設(shè)，線路長(zhǎng)7.1公里，全為地下線，設(shè)車站6座，平均站間距1.26公里。
紹興市城市軌道交通1號(hào)線工程共有換乘站5座，分別為金柯橋大道站、站前大道站、鏡湖站、城市廣場(chǎng)站和城南大道站；設(shè)1座停車場(chǎng)（鑒湖停車場(chǎng)）和1座車輛基地（萬(wàn)繡路車輛基地，為1、2、3號(hào)線大架修基地）；設(shè)2座主變電所（玉山路站和鏡湖站附近）和1座控制中心。
紹興市城市軌道交通1號(hào)線車輛采用B型車，設(shè)計(jì)最高運(yùn)行速度100公里/小時(shí)，牽引供電系統(tǒng)采用DC1500V架空接觸網(wǎng)供電。初、近、遠(yuǎn)期列車編組均為6輛，采用支線和主線貫通運(yùn)營(yíng)，開行“Y”型交路，線路通過(guò)能力不小于30對(duì)/小時(shí)。
三、項(xiàng)目總投資及建設(shè)工期
本工程總投資為238.23億元，平均造價(jià)7.61億元/公里，其中工程費(fèi)投資137.55億元，平均造價(jià)4.39億元/公里。同期實(shí)施1、2號(hào)線鏡湖換乘站、控制中心、清分及多線路綜合管理中心等項(xiàng)目總投資10.17億元，其中工程費(fèi)投資7.53億元。項(xiàng)目資本金95.30億元，占總投資的40%，由紹興市政府負(fù)責(zé)籌措，其余資金采用PPP融資方案。項(xiàng)目法人為紹興市軌道交通集團(tuán)有限公司。
建設(shè)期為2017-2021年，2021年底建成投運(yùn)，工期54個(gè)月。
四、建設(shè)項(xiàng)目用地
項(xiàng)目擬占用土地約201.5105公頃，其中農(nóng)用地23.4189公頃（耕地22.2825公頃），建設(shè)用地167.9899公頃，未利用地10.1017公頃。
五、招標(biāo)投標(biāo)
按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》和國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》的通知（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備、PPP合作和重要原材料采購(gòu)等，必須采用公開招標(biāo)的方式。
六、其他
1. 本項(xiàng)目穿越多處建（構(gòu)）筑物、管線及河流、鐵路、重點(diǎn)文物等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，且穿越地層復(fù)雜，應(yīng)加強(qiáng)沿線基礎(chǔ)資料的調(diào)查，提出針對(duì)性措施，確保施工安全。
2. 結(jié)合各車站、場(chǎng)段周邊規(guī)劃、用地條件、土地綜合利用以及提高投資效益等因素，積極開展綜合開發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)軌道交通和城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3．沿線地方政府要根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真做好征地補(bǔ)償安置前期工作，足額安排補(bǔ)償安置資金并納入工程預(yù)算，保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
4．按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持鐵路建設(shè)實(shí)施土地綜合開發(fā)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕37號(hào)）文件，請(qǐng)紹興市政府、越城區(qū)、柯橋區(qū)政府認(rèn)真做好沿線綜合土地開發(fā)方案優(yōu)化，確保資金平衡所需的開發(fā)用地?cái)?shù)量，以更直接有效方式來(lái)減輕建設(shè)期間資金壓力和彌補(bǔ)鐵路建成后的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)虧。
5. 進(jìn)一步落實(shí)工程環(huán)境保護(hù)、節(jié)約土地和節(jié)約能源等各項(xiàng)措施，切實(shí)控制各種風(fēng)險(xiǎn)；落實(shí)資本金來(lái)源，細(xì)化年度資金平衡方案，采取切實(shí)有效措施，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；落實(shí)車輛和機(jī)電設(shè)備自主化方案，確保符合自主化要求。
七、本項(xiàng)目審批的相關(guān)文件
北京城建設(shè)計(jì)發(fā)展集團(tuán)股份有限公司編制完成的《紹興市城市軌道交通1號(hào)線工程可行性研究報(bào)告》，上海市隧道工程軌道交通設(shè)計(jì)研究院出具的《紹興市城市軌道交通1號(hào)線工程可行性研究報(bào)告評(píng)估報(bào)告》（ZX201620），浙江省財(cái)政廳出具的《關(guān)于紹興市城市軌道交通1號(hào)線工程資金意見的復(fù)函》（浙財(cái)函〔2018〕282號(hào)），浙江省建設(shè)廳出具的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（浙規(guī)選字第〔2018〕001號(hào)），紹興市國(guó)土資源局《紹興市國(guó)土資源局關(guān)于對(duì)紹興市軌道交通集團(tuán)有限公司紹興城市軌道交通1號(hào)線工程項(xiàng)目用地的預(yù)審意見》（紹市土資預(yù)〔2018〕1號(hào)），紹興市經(jīng)信委《紹興市經(jīng)信委關(guān)于紹興市城市軌道交通1號(hào)線工程節(jié)能評(píng)估報(bào)告的審查意見》（紹市經(jīng)信〔2016〕131號(hào)），紹興市越城區(qū)人民政府、柯橋區(qū)人民政府關(guān)于《紹興市城市軌道交通1號(hào)線工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》的審核意見，紹興市人民政府出具的《關(guān)于紹興市城市軌道交通1號(hào)線項(xiàng)目建設(shè)資本金的出資意見》，以及廣州地鐵集團(tuán)有限公司出具的《廣州地鐵集團(tuán)關(guān)于參與紹興市軌道交通建設(shè)的函》。