城市總體規劃 描繪出一個怎樣的成都未來
總體規劃,是在描繪未來成都的模樣。那么,未來成都會呈現出怎樣的面貌呢?來自市規劃局總規處的副處長陳果通過介紹,回答了這一問題。
成都將強化“五中心一樞紐”國家中心城市核心支撐功能
成都將建設全國重要的經濟中心。以構建產業生態圈、創新生態鏈為核心,以融入全球產業鏈高端和價值鏈核心為導向,大力發展新經濟,促進傳統產業提檔升級,著力推動經濟高質量發展,加快構建現代化經濟體系,建設國家重要的先進制造業城市,國家服務業核心城市和國家都市現代農業示范城市。
建設全國重要的科技中心。建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的創新體系,瞄準世界科技前沿,強化基礎研究,實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破,加強應用基礎研究,拓展實施國家重大科技項目,突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新,加速融入全球科技創新體系,建設具有國際影響力的區域創新創業中心,世界一流大學(學科)、一流研發平臺與科研機構匯集高地,國際科技研發轉化和技術擴散基地,國家一流的高新技術產業基地。
建設全國重要的金融中心。全面構筑現代金融產業集群和支撐體系,強化金融要素市場建設,加快發展新興金融業態,優化金融生態環境,強化科技金融、消費金融、普惠金融,增強“資本市場、財富管理、結算中心、創投融資、新型金融”五大核心功能,提升金融服務實體經濟的能力。
建設全國重要的文創中心。建設蜀風雅韻的國家歷史文化名城,推動文化與三次產業深度融合,發展天府文化,實施“文創+”工程,推動文創與科技、文創與旅游、文創與生態等跨界融合發展,以傳媒影視、創意設計、現代時尚、音樂藝術、文體旅游、信息服務、會展廣告、教育咨詢八大領域為重點,完善文創產業鏈,努力建設世界文化名城。
建設全國重要的對外交往中心。積極引入國際資源,加強國際交流合作,提升國際合作園區的合作層級,全面提升國際交往便利度和交流合作緊密度,建設國家內陸開放型經濟高地,國際友好往來門戶,西部地區重要的跨國公司和國際組織集聚地,世界旅游目的地、輻射西部的旅游集散和組織中心、自由貿易港。
成都將變成一座大公園
群眾所處的環境是否變得更加美好,關乎著大家的獲得感與幸福感?傄幭蛭覀兠枥L了一幅成都未來的美麗畫卷——總規中提出,將成都整體建設成為一座“大公園”,以綠道為脈絡、以山川為景勝、以農田為景觀、以城鎮為景區,實現全域公園化,繪就錦繡天府新畫卷。
其中規劃建設龍泉山城市森林公園,總面積為1275平方公里,著力打造世界級品質城市綠心和國際化城市會客廳。完善天府綠道體系,以區域級綠道為骨架,城市級綠道和社區級綠道相互銜接,形成串聯城鄉公共開敞空間、豐富居民健康綠色活動的天府綠道體系。
天府綠道體系總計16930公里,是目前全球規劃最長的綠道系統,也是城市最優質的生態資產。實施大地景觀再造工程和川西林盤保護修復工程,重塑川西田園風光,讓農田成景觀、農居成景點、農村成景區,塑造“開窗見田、推門見綠”的田園風光,詮釋公園城市的鄉村表達。
成都將更加四通八達
交通是一個城市是否發達與便捷的重要指針之一。隨著建設的推進,我市內外交通將更加方便快捷。
總規提出,加快建設天府國際機場、擴能雙流國際機場,強化航空樞紐能級,客運能力達1.5億人次/年。其中天府國際機場規劃客運能力9000萬人次/年,2019年建成一期工程,客運能力達4000萬人次/年;雙流國際機場實施擴能改造工程,客運能力達到6000萬人次/年。構建“空中絲綢之路”,形成48條覆蓋全球重要航空樞紐城市、經濟中心城市的國際(地區)航空客運戰略通道。同時構建國際鐵路客運樞紐、構建國家高速公路樞紐和國際通信樞紐。在內部交通方面,構建“軌道+公交+慢行”三網融合的綠色交通系統,強化軌道交通引領城市發展。
成都將構建“3820”高速公路交通圈
問:聽說我們身邊的服務設施會更多?
答:是的?傄幪岢,在全域統籌布局11類重大區域型公共服務設施,支撐城市能級提升。重點建設天府奧體城、國際會議中心、音樂廳、博物館、美術館等。打造15分鐘基本公服圈,建設社區綜合體,為居民提供“一站式”的社區公共服務。
問:成都是不是要修更多的高速路?
答:總規提出,我市將融入國家高速公路網,構建國家高速公路樞紐。構建“3820”高速公路交通圈,實現成渝城市群內3小時可達,西安、昆明、武漢等中西部城市8小時可達,北京、上海、廣州等城市20小時可達。
問:西面是上風上水區域,未來是不是會更加注重環境保護呢?
答:此輪總規提出,高標準提升西部區域,探索城市綠色發展新模式。強化龍門山生態涵養區保護。嚴格保護基本農田、修復都江堰灌區。嚴格產業準入,重點發展現代農業、綠色科技、文化旅游、健康產業。突出農業農村優先發展,打造鄉村振興示范區?s減城鄉建設用地規?偭,建設用地在2020年規劃規;A上,統一調減20%,共減少183平方公里。嚴格控制人口增長速度,規劃總人口385萬人,在現狀人口規;A上減少59萬人。
更加堅定了一張藍圖干到底的定力和恒心
“總規突出了成都在全省的‘主干’戰略定位和責任擔當,體現了成都的國際視野和世界眼光,為高質量建設全面體現新發展理念的城市提供了路徑遵循!薄皹嫿ǜ咂焚|十分鐘公服圈,實現‘人、城、境、業’協調發展。”在為期兩天的高強度集中學習培訓中,學員們圍繞城市總體規劃談認識、談思路、談舉措,大家紛紛表示,通過學習培訓,加深了對城市總規的理解認識,更加堅定了一張藍圖干到底的定力和恒心。
總體規劃提供了路徑遵循
兩天的學習時間很短,但是在學員們看來,感觸良多、受益匪淺,提高了認識,解放了思想,開闊了思維。
簡陽市委書記趙春淦認為,總規突出體現生態價值,突出高端高效發展,突出強化區域協同,注重處理好“舍與得”“增與減”“東與西”“新與舊”“城與鄉”之間關系,描繪了建設美麗宜居公園城市的藍圖愿景,為高質量建設全面體現新發展理念的城市提供了路徑遵循。
在蒲江縣委書記劉剛看來,參加此次培訓,收獲良多。“城市總體規劃明確了新時代成都‘三步走’戰略目標,突出了成都在全省的‘主干’戰略定位和責任擔當,體現了成都的國際視野和世界眼光。”
“總規充分體現了‘一尊重五統籌’的城市工作要求,統籌推進了城市能級、發展方式、治理體系、生活品質的全方位變革。特別是明確提出建設‘五中心一樞紐’、增強國家中心城市核心功能的目標,更是為青白江工作指明了方向。”青白江區委書記張勝道出對總規的理解。
金牛區委書記金城則認為,《總體規劃》科學描繪了成都未來發展空間脈絡和藍圖愿景,為推進城市規劃建設發展治理營造指明了前進方向。
高新區黨工委書記方存好表示,總規鮮明貫徹了習近平總書記“突出公園城市特點,把生態價值考慮進去”的重要指示,科學確定了建設美麗宜居公園城市的總體定位。“特別是總規提出的‘人城境業高度和諧統一的大美城市形態’,是對公園城市內涵的深刻詮釋和積極實踐!
戰略目標細化為具體措施
在熱烈的討論中,戰略目標逐漸細化為一個更完整、詳細的具體措施。學員們紛紛表示,將把培訓的收獲運用到實際工作中,堅決貫徹落實新一輪城市空間布局規劃。
“高新區將落實總規部署,深刻把握‘人城境業高度和諧統一’‘三生合一’等新要求,在高新南區打造‘新經濟活力區’!狈酱婧眠M一步闡釋,由“背江”發展轉向“擁江”發展,形成城市中央“錦帶”,積極建設“交子公園社區”,構筑高質量金融產業生態,構建高品質十分鐘公服圈,促進“人、業”互動、“城、境”交融,實現“人、城、境、業”協調發展。
“蒲江將按照‘高標準提升西部區域’要求,踐行以人民為中心的發展思想,重塑產業經濟地理,構建郊區新城綜合配套核心和北部農業品質完善區、西部景觀生態魅力區、東部產業發展動力區的‘一心三區’差異化空間功能布局!眲偨o出回應:讓綠色生態資源轉化為可持續發展的綠色經濟,大美鄉村演進為美麗宜居的公園城市,打造“美麗蒲江·綠色典范”。
不僅有戰略目標,還有操作路徑。
金城提到了一個關鍵詞:“中優提質典范區”。他表示,金牛區將堅決貫徹落實新一輪城市空間布局規劃,堅持人民北路城市發展功能軸和金牛大道天府文化景觀軸“兩軸引領”,金牛活力綠廊和錦江生態綠廊“兩廊帶動”,高品質打造人北中央商務區和環交大智慧城、國賓高科新城、北部新城“一核三城”,著力破解二元結構突出、城市功能不優等問題。
“作為成都國際鐵路港所在地,我們將按照‘內陸亞歐門戶、國際化青白江’的總體定位,堅持做好開放這篇大文章,以‘一帶一路’產業合作園建設為抓手,全力打造‘蓉歐樞紐’,推動‘四向拓展、全域開放’,努力為成都構建‘空中絲綢之路’和‘國際陸海聯運’雙走廊、加快建成國際門戶樞紐城市貢獻力量。”